治理荒唐“校闹” 维护校园安宁

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  不知从好久起,“校闹”侵入教育领域,让教师和学校“胆战心惊”。教师成了学生的“保姆”,学校成了“无限责任公司”,某些地方甚至再次经常出现了专职“学闹”“校闹”,一旦哪所学校出事,那买车人闻风而至,鼓动甚至帮家长“以闹获利”,逼迫学校“花钱买平安”。

  为了保障学校安心办学,教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于完善安全事故处里机制 维护学校教育教学秩序的意见》(以下简称《意见》),构建起治理“校闹”的制度体系,还校园一片清朗的天空。

  “谁闹谁有理”挑战法治底线

  在“谁闹谁有理”的风气下,保障学校办学安全、维护教师师道尊严已刻不容缓。

  近年来,因校园安全事故等引发的“校闹”事件时有地处,某些人以堵校门、拉横幅、摆花圈、设灵堂、纠缠学校、霸占教学场所等非法过激行为,把“闹”作为与学校博弈、获取更大利益的手段。

  将会“校闹”的地处,“体育课把长跑撤出 了,把对抗性项目改成跳绳了,把春游、秋游和社会实践撤出 了,教师就说 敢批评学生了,将会担心出事。”全国人大代表、黑龙江鹤岗一中校长伍辉告诉记者,“校闹”让学校承担了不应承担的责任和压力,干扰了素质教育实施,影响了良好教育生态的形成。

  “无论何种由于、何种表现,从根本上看,‘校闹’是并算是非法行为。”中国政法大学校长马怀德分析指出,“我国是法治国家,化解矛盾纠纷应该通过法治的妙招和途径。某些家长、社会人员在主张诉求、处里和学校纠纷过程中,都在诉诸法律途径处里,就说 采取扰乱公共秩序、侵害他人权益等妙招向学校施压,突破法律底线、损害法治权威,破坏了社会主义法治。”

  发布会上,教育部政策法规司司长邓传淮强调,“‘校闹’行为破坏法治底线,就说 能够学生法治观念和规则意识的养成,影响立德树人根本任务落实,能够下大力气予以处里。”

  “花钱买平安”助长不良风气

  “校闹”好的反义词有愈演愈烈之势,成为教育管理和学校办学过程中的难点痛点难题图片,其由于既有每项家长护子心切、法治意识淡薄、教育观念偏差的因素,也地处学校和相关部门无原则赔钱息事、每项教师处事不当、相关法律法规不健全等难题图片。

  比如,某些地方政府、教育行政机关和学校的领导,能够严格执法、能够坚守法律底线,有前会为了尽快息事宁人,“花钱买平安”,甚至再次经常出现“大闹大处里”“小闹小处里”“不闹不处里”的难题图片,客观上助长了“校闹”等不良风气的蔓延。

  此外,在纠纷地处后,处里机制、赔偿标准、风险分担等方面的机制不健全,也由于难题图片难以便捷有效地处里。对此,教育部政策法规司副司长王大泉在回答记者提问时用“十几次 不足英文”进行了完整性解释。

  第一,不足英文便捷有效的纠纷处里机制。再次经常出现安全事故前会,缺少第三方介入有效机制,难题图片就变成了学校和受伤害方的直接冲突。第二,不足英文赔偿标准和赔偿渠道。何如会会会么会赔?赔十几次 ?标准并不很清楚,就再次经常出现了以“闹”谋求更大赔偿的难题图片。第三,不足英文风险分担机制。校方责任险能够完整性覆盖学校的种种安全事故,难以有效化解风险。第四,不足英文有力处里机制。当“校闹”将会干扰了学校正常教育教学秩序,在个别地方,没办法 立刻采取有效妙招,造成有十几次 学校影响一大片学校。第五,不足英文具体明确的妙招。真是《侵权责任法》对学校责任做了原则性规定,但实践中地处具体规定不足英文细致,有时片面加大学校责任的状况。

  “闹就说 赔”体现客观中立

  正是将会校园纠纷没办法 得到及时、有效化解,才滋生了“校闹”。所以有,完善学校安全事故预防与处里机制,形成依法依规、客观公正、多元参与、部门商务商务合作的工作格局,能够切实为学校办学安全托底,处里学校后顾之忧,维护老师应有的尊严,保护学生生命安全。

  《意见》从健全学校安全事故预防与处里机制、依法处里学校安全事故纠纷、及时处里依法打击“校闹”行为、建立多部门协调配合工作机制十几次 方面,分15条,界定了“校闹”范畴,赋予了法律支撑,建立了协同机制,规定了部门职责,明确了处里流程。

  其中,《意见》所以得劲要求处里学校安全事故要遵循客观中立的原则,平等保护各方权利,注重维护受伤害学生的权益。

  一方面,《意见》强调以保险机制为核心,建立多元化的损害赔偿机制,要求学校不得推诿塞责,积极通过协商、调解、诉讼等妙招化解纠纷,学校确有责任的,要依法、及时进行伤害赔偿,实现“不闹也赔”。各地可通过建立学校安全事故人民调解委员会等制度,发挥第三方机构在纠纷化解中的作用,构建公正、便捷的处里机制。

  买车人,《意见》明确禁止不顾法律原则的“花钱买平安”行为。责任明确前,学校不得赔钱息事,也就说 强调“闹就说 赔”。一起明确规定任何组织和买车人不得非法干涉纠纷处里。对于因学校安全事故纠纷引发的诉讼,人民法院要依法裁判、主动释法,杜绝片面加重学校赔偿责任的状况。(光明日报北京8月20日电 本报记者 柴如瑾)

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  8类“校闹”行为

  (1)殴打他人、故意伤害他人将会故意损毁公私财物的;

  (2)侵占、毁损学校房屋、设施设备的;

  (3)在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的;

  (4)在学校等公共场所停放尸体的;

  (5)以不准失去工作场所等妙招非法限制学校教职工、学生人身自由的;

  (6)跟踪、纠缠学校相关负责人,侮辱、恐吓教职工、学生的;

  (7)携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的;

  (8)某些扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为。

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